[Gobernanza-Internet-Paraguay] Proyecto de ley “De protección de los niños, niñas y adolescentes contra contenidos nocivos en Internet”

[Ricardo Aveiro]

La neutralidad de la red es un tema complejo y controvertido y parte
importante de una Internet libre y abierta. Permitir el acceso, la
posibilidad de elección y la transparencia de las ofertas de Internet
empodera a los usuarios que puedan beneficiarse del pleno acceso a los
servicios, aplicaciones y contenidos que están disponibles en Internet.

Internet Society capítulo Paraguay, manifiesta su desacuerdo con el
proyecto de ley “De protección de los niños, niñas y adolescentes contra
contenidos nocivos en Internet” por considerarla atentatoria contra la
neutralidad de la red, principio fundamental de la construcción de una
Internet para todos.

“Un elemento clave de la arquitectura de Internet es que los datos de los
usuarios se transmitan en forma de paquetes de información estandarizados,
sin considerar su contenido, su emisor ni su destinatario. Este enfoque no
discriminatorio frente al tráfico de Internet es una premisa central del
funcionamiento de Internet. Permite que los datos fluyan fácilmente a
través de las redes sin que su paso sea obstaculizado a causa de la
naturaleza de los mismos. Básicamente, este enfoque de interconexión
abierta es uno de los pilares que sustentan Internet y que han permitido su
éxito.

En la práctica, sin embargo, los paquetes de datos a veces son tratados de
maneras diferentes, ya sea para hacer frente a la congestión de la red,
limitaciones en cuanto a los recursos; acuerdos comerciales y otras
consideraciones prácticas relativas al funcionamiento de la red. Algunos
proveedores de red sostienen que los actuales recursos de ancho de banda e
infraestructura están congestionados y que para solucionar el problema y
ofrecer una buena calidad de servicio a los clientes se requiere una
importante intervención en forma de gestión de las redes. Estas prácticas
de gestión de redes generan debate acerca de si constituyen o no una forma
de tratamiento justa e imparcial de los datos que viajan a través de
Internet. También se cuestiona hasta qué punto las actividades de gestión
de redes constituyan prácticas discriminatorias, restrinjan potencialmente
el acceso al contenido y limiten la libertad de expresión de los usuarios
de Internet.” - Neutralidad de la red, Informe de la Internet Society 2015

Tal como lo presenta el proyecto de ley, se estaría ejecutando un Bloqueo y
filtrado de los contenidos en internet. Bloquear o filtrar contenido es una
práctica según la cual a los usuarios finales se les niega el acceso a
ciertos contenidos en línea en función de determinados controles
reglamentarios u objetivos de negocio de los proveedores de servicios de
Internet (ISP), o de los operadores de infraestructura de red, para
favorecer sus propios contenidos. ISOC capítulo Paraguay considera que la
filtración selectiva de los contenidos de Internet va en contra de los
principios de acceso libre y gratuito y no como método necesario para
proteger a menores de contenidos objetables, o limitar la proliferación de
contenidos ilegales en línea, dejando esta opción a los padres o encargados
de los mismos, ya que existen innumerables herramientas, tanto gratuitas
como pagas, para ejercer Parental Control (Control por Adultos).

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