[Gobernanza-Internet-Paraguay] Invitación IGFPY3 - Reunión mañana miércoles 7 de Septiembre

Jue Sep 8 09:02:40 EDT 2016

Excelente e ilustrativo Gustavo. Gracias por el aporte.

Buena semana a todos.

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Lic. Rosa Flor Ramírez
Perito Informático
Dpto. Técnico - Informática Forense
Dirección del Laboratorio Forense
Telefax +595 21 491395 Ext. 5038
Celular +595981 451645
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Ciencia y calidad por la Justicia

From: gobernanza-bounces en listas.cnc.una.py [mailto:gobernanza-bounces en listas.cnc.una.py] On Behalf Of Gustavo Morell
Sent: Tuesday, September 06, 2016 10:23 PM
To: gobernanza en listas.cnc.una.py
Subject: Re: [Gobernanza-Internet-Paraguay] Invitación IGFPY3 - Reunión mañana miércoles 7 de Septiembre

Buenas noches a todos:

Permítanme aportar en el tema de Comercio Electrónico (e-commerce) en nuestro país.

Un poco de Antecedente:
En el Año 2013 se promulgó la Ley Nº 4868 de Comercio Electrónico, y al siguiente año el Decreto Reglamentario Nº 1165/2014 sobre Comercio Electrónico.
Esta ley con otras como la Ley Nº 4017 "De validez jurídica de la firma electrónica, la firma digital, los mensajes de datos y el expediente electrónico, su complementaria la Ley Nº 4610 " que modifica y amplía la ley nº 4017/10 "de validez jurídica de la firma electrónica, la firma digital, los mensajes de datos y el expediente electrónico" y el Decreto Nº 7369 "Por el cual se aprueba el reglamento general de la ley nº 4017 "de validez jurídica de la firma electrónica, la firma digital, los mensajes de datos y el expediente electrónico ".

Contamos con los primeros instrumentos jurídicos para la materia, en donde se asignan las entidades de Regulación y Promoción de esta forma de hacer comercio en y desde nuestro país

Todos estos documentos citados pueden bajarlo de la siguiente URL : https://www.acraiz.gov.py/html/descargas.html

Convengamos que el comercio electrónico no se circunscribe solamente a las transacciones de pagos o cobranzas electrónicas, si bien es cierto que es un componente fundamental para cerrar el circuito del comercio de productos y servicios, existen otros componentes que hacen e influyen en dichos procesos.

Así le tenemos a los prestadores de servicios que actúan directa o indirectamente, como ser. Los Prestadores de Servicios de Comunicación como INTERNET, los prestadores de servicios de logística (Courier, transportistas etc.), Los prestadores de servicios de medios de pagos (Tarjetas de créditos, cuentas corrientes o de ahorros electrónicos, billeteras electrónicas, etc-), y obviamente los oferentes de los productos y/o servicios.

También, habla de la Facturación Electrónica con la Firma Digital, cuya reglamentación está en manos de la SET para su aplicación efectiva, han comenzado con los comprobantes de retenciones electrónicas que están en vigencia para los Agentes retentores del estado y de las empresas privadas http://www.abc.com.py/nacionales/factura-electronica-en-2016-1361503.html

Por tanto la ley de Comercio Electrónico, regula y estandariza ciertos aspectos del circuito de las transacciones electrónicas, y también le da mucho énfasis a la protección y defensa del consumidor

Algunos ejemplos de avances en el tema;

En febrero de este año se ha suscripto un acuerdo entre el Ministerio de Relaciones Exteriores - MRE con el Centro de Despachantes de Aduanas del Paraguay - CDAP, la Dirección Nacional de Aduanas - DNA y el Ministerio de Industria y Comercio MIC, para la incorporación de la Firma Digital a los Certificados de Origen de Productos y Servicios, documento que emite la Ventanilla Única de Exportación - VUE dependiente del MIC, el cual es un componente del comercio exterior. Así mismo la Ventanilla Única de Importación - VUI dependiente de la DNA, se encuentra en proceso de reconocimiento de la firma digital en certificados de origen de cada país componente de la ALADI, luego se proseguirá con otros bloques.
http://www.mre.gov.py/v2/Noticia/3664/firman-convenio-para-facilitar-el-comercio-via-pagos-electronicos-de-servicios-consulares-y-legalizaciones

En  marzo de este año el Ministerio de Hacienda Implementó la firma digital para las Solicitudes de Transferencias de Recursos - STR (Pagos a Proveedores del Estado y salarios), de manera a completar el circuito de los desembolsos, ya que las transferencias bancarias de dinero a los proveedores se realizaba desde hace un buen tiempo con firmas electrónicas entre el Ministerio de Hacienda y el BCP y del BCP a los bancos de plaza. http://www.5dias.com.py/45311-firma-digital-para-agilizar-procesos-burocraticos
El Sistema de Contrataciones de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas, es un portal de comercio electrónico también, solo que no completa el circuito, ya que las contrataciones y los pagos a los proveedores lo hacen cada institución contratante, pero es un medio de relacionamiento de oferta y demanda de productos y servicios del estado para con los proveedores nacionales e inclusive a nivel internacional.

Estos emprendimientos como muchos otros a lo mejor no tienen visibilidad aún en ciertos sectores, pero tienen incidencia directa o indirecta con el comercio electrónico que se realiza entre el Gobierno y el Comercio - G2B en nuestro país, Igualmente el pago de impuestos y tasas de algunos servicios, ya se pueden efectuar electrónicamente, como ser el pago de Impuestos IVA, IRP, etc con la SET y los bancos, pago de tasas portuarias y de despachos de mercaderías importadas y exportadas con la DNA, Centro de Despachantes, la DINAC, y los bancos etc., pagos de tasas de Plan de Vuelos por internet - DINAC  (Dirección Nacional de Aeronáutica Civil), entre otros.

Lo que sí se puede deducir es que hay pocas iniciativas de Gobierno a Consumidor - G2C y de Negocios a Consumidor -B2C. Pero se está moviendo, por ejemplo hay una iniciativa de la Municipalidad de Asunción para el pago por parte del contribuyente, de sus impuestos y tasas sobre patentes y permisos municipales, a través de una plataforma con los componentes necesarios para el efecto.
http://www.abc.com.py/edicion-impresa/editorial/los-intendentes-no-deben-ceder-la-gestion-de-cobro-de-tributos-704308.html

En cuanto a grabar las transacciones de comercio electrónico, es un poco más complejo hacer una aseveración sobre ello, puesto que las tasas e impuestos establecidos a través del comercio convencional están establecidos, normados y regulados, por los organismos pertinentes.

Ahora, lo que si faltaría, es un mecanismo o un estudio para dilucidar hasta donde los pagos de impuestos establecidos actualmente cubren la prestación de los servicios y/o productos que ya están pagando tributo.

En vista a que con esta modalidad de comercio, involucramos otros actores y prescindimos de otros. Por ejemplo, para le venta de productos, ya no tenemos vendedores y cajeros de salón o que recorran los posibles clientes puerta a puerta y cobradores, pero si incorporamos otros servicios que a lo mejor no contemplamos o incorporamos anteriormente de la forma convencional de comerciar, ej: prestadores de servicios de logistica para las entregas, el pago con giros de billeteras electrónicas, etc.

Igualmente, hay productos o servicios que tienen regímenes especiales de tributación, por la condición y/o modelo de negocio, como por ejemplo las maquiladoras, o ciertos productos agrícolas.

En síntesis, el comercio electrónico en el Paraguay se está moviendo y avanzando, a lo mejor no como es deseable, pero como hemos aprendido con el tiempo, ciertos proyectos o iniciativas no pueden avanzar o adoptarse tan rápido como van surgiendo las innovaciones y las buenas prácticas.

Espero que este aporte sirva para comprender un poquito más sobre el tema, les dejo mis coordenadas para seguir debatiendo al respecto.

Gratitud, Bendiciones y Luz.

Lic. Gustavo Morell Morel
Director
movil +595 981 890322

[cid:image001.png en 01D209AF.C06866C0]
www.metatics.com.py

El 06/09/2016 a las 11:33 a.m., Miguel Candia escribió:

Buenas tardes ginebrinas a todos,
Sigo siempre muy atentamente los correos y les felicito por el trabajo!
Espero poder informarles cosas desde Ginebra con relación a las actividades más globales de IGF pronto (tengo que cubrir otros temas más inmediatos, pero está en mi agenda).
Les ruego comenten por aquí lo que se discute en E - Commerce en Paraguay, pues este es un año bastante movido en ese tema (25 reuniones en diferentes foros) y la actualidad nacional nos es fundamental para cuidar nuestros intereses de manera efectiva.
Saludos!
Miguel Candia Ibarra

From: gobernanza-bounces en listas.cnc.una.py<mailto:gobernanza-bounces en listas.cnc.una.py> [mailto:gobernanza-bounces en listas.cnc.una.py] On Behalf Of Bruno Duarte
Sent: martes, 6 de septiembre de 2016 5:14 p. m.
To: Gobernanza-py <gobernanza en listas.cnc.una.py><mailto:gobernanza en listas.cnc.una.py>
Subject: [Gobernanza-Internet-Paraguay] Invitación IGFPY3 - Reunión mañana miércoles 7 de Septiembre

Buenos días a todos,

Les recuerdo que mañana es la próxima reunión de organización del IGF, y están todos invitados a participar.

La propuesta del orden del día (editable) se encuentra aquí: http://bit.ly/IGFPY3-Reunion-7Sept2016

Datos:

Miércoles 7 de septiembre del 2016
Hora: 10:00h
SENATICS,
Av Gral Máximo Santos 1170 c/ Concordia
Complejo Santos - Bloque E.,
Asunción.

Saludos

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