[Gobernanza-Internet-Paraguay] Invitación IGFPY3 - Reunión mañana miércoles 7 de Septiembre

Mar Sep 6 22:22:41 EDT 2016

Buenas noches a todos:

Permítanme aportar en el tema de Comercio Electrónico (e-commerce) en 
nuestro país.

*Un poco de Antecedente:*
En el Año 2013 se promulgó la Ley Nº 4868 de Comercio Electrónico, y al 
siguiente año el Decreto Reglamentario Nº 1165/2014 sobre Comercio 
Electrónico.

Esta ley con otras como la Ley Nº 4017 "De validez jurídica de la firma 
electrónica, la firma digital, los mensajes de datos y el expediente 
electrónico, su complementaria la Ley Nº 4610 " que modifica y amplía la 
ley nº 4017/10 “de validez jurídica de la firma electrónica, la firma 
digital, los mensajes de datos y el expediente electrónico" y el Decreto 
Nº 7369 "Por el cual se aprueba el reglamento general de la ley nº 4017 
“de validez jurídica de la firma electrónica, la firma digital, los 
mensajes de datos y el expediente electrónico ”.

Contamos con los primeros instrumentos jurídicos para la materia,en 
donde se asignan las entidades de Regulación y Promoción de esta forma 
de hacer comercio en y desde nuestro país

Todos estos documentos citados pueden bajarlo de la siguiente URL : 
https://www.acraiz.gov.py/html/descargas.html

Convengamos que el comercio electrónico no se circunscribe solamente a 
las transacciones de pagos o cobranzas electrónicas, si bien es cierto 
que es un componente fundamental para cerrar el circuito del comercio de 
productos y servicios, existen otros componentes que hacen e influyen en 
dichos procesos.

Así le tenemos a los prestadores de servicios que actúan directa o 
indirectamente, como ser. Los Prestadores de Servicios de Comunicación 
como INTERNET, los prestadores de servicios de logística (Courier, 
transportistas etc.), Los prestadores de servicios de medios de pagos 
(Tarjetas de créditos, cuentas corrientes o de ahorros electrónicos, 
billeteras electrónicas, etc-), y obviamente los oferentes de los 
productos y/o servicios.

También, habla de la Facturación Electrónica con la Firma Digital, cuya 
reglamentación está en manos de la SET para su aplicación efectiva, han 
comenzado con los comprobantes de retenciones electrónicas que están en 
vigencia para los Agentes retentores del estado y de las empresas 
privadas 
http://www.abc.com.py/nacionales/factura-electronica-en-2016-1361503.html

Por tanto la ley de Comercio Electrónico, regula y estandariza ciertos 
aspectos del circuito de las transacciones electrónicas, y también le da 
mucho énfasis a la protección y defensa del consumidor

*
Algunos ejemplos de avances en el tema;*

En febrero de este año se ha suscripto un acuerdo entre el Ministerio de 
Relaciones Exteriores – MRE con el Centro de Despachantes de Aduanas del 
Paraguay - CDAP, la Dirección Nacional de Aduanas – DNA y el Ministerio 
de Industria y Comercio MIC, para la incorporación de la Firma Digital a 
los Certificados de Origen de Productos y Servicios, documento que emite 
la Ventanilla Única de Exportación – VUE dependiente del MIC, el cual es 
un componente del comercio exterior. Así mismo la Ventanilla Única de 
Importación – VUI dependiente de la DNA, se encuentra en proceso de 
reconocimiento de la firma digital en certificados de origen de cada 
país componente de la ALADI, luego se proseguirá con otros bloques.

http://www.mre.gov.py/v2/Noticia/3664/firman-convenio-para-facilitar-el-comercio-via-pagos-electronicos-de-servicios-consulares-y-legalizaciones

En marzo de este año el Ministerio de Hacienda Implementó la firma 
digital para las Solicitudes de Transferencias de Recursos – STR (Pagos 
a Proveedores del Estado y salarios), de manera a completar el circuito 
de los desembolsos, ya que las transferencias bancarias de dinero a los 
proveedores se realizaba desde hace un buen tiempo con firmas 
electrónicas entre el Ministerio de Hacienda y el BCP y del BCP a los 
bancos de plaza. 
http://www.5dias.com.py/45311-firma-digital-para-agilizar-procesos-burocraticos 

El Sistema de Contrataciones de la Dirección Nacional de Contrataciones 
Públicas, es un portal de comercio electrónico también, solo que no 
completa el circuito, ya que las contrataciones y los pagos a los 
proveedores lo hacen cada institución contratante, pero es un medio de 
relacionamiento de oferta y demanda de productos y servicios del estado 
para con los proveedores nacionales e inclusive a nivel internacional.

Estos emprendimientos como muchos otros a lo mejor no tienen visibilidad 
aún en ciertos sectores, pero tienen incidencia directa o indirecta con 
el comercio electrónico que se realiza entre el Gobierno y el Comercio – 
G2B en nuestro país, Igualmente el pago de impuestos y tasas de algunos 
servicios, ya se pueden efectuar electrónicamente, como ser el pago de 
Impuestos IVA, IRP, etc con la SET y los bancos, pago de tasas 
portuarias y de despachos de mercaderías importadas y exportadas con la 
DNA, Centro de Despachantes, la DINAC, y los bancosetc., pagos de tasas 
de Plan de Vuelos por internet - DINAC (Dirección Nacional de 
Aeronáutica Civil), entre otros.

Lo que sí se puede deducir es que hay pocas iniciativas de Gobierno a 
Consumidor - G2C y de Negocios a Consumidor -B2C. Pero se está moviendo, 
por ejemplo hay una iniciativa de la Municipalidad de Asunción para el 
pago por parte del contribuyente, de sus impuestos y tasas sobre 
patentes y permisos municipales, a través de una plataforma con los 
componentes necesarios para el efecto.

http://www.abc.com.py/edicion-impresa/editorial/los-intendentes-no-deben-ceder-la-gestion-de-cobro-de-tributos-704308.html

En cuanto a grabar las transacciones de comercio electrónico, es un poco 
más complejo hacer una aseveración sobre ello, puesto que las tasas e 
impuestos establecidos a través del comercio convencional están 
establecidos, normados y regulados, por los organismos pertinentes.

Ahora, lo que si faltaría, es un mecanismo o un estudio para dilucidar 
hasta donde los pagos de impuestos establecidos actualmente cubren la 
prestación de los servicios y/o productos que ya están pagando tributo.

En vista a que con esta modalidad de comercio, involucramos otros 
actores y prescindimos de otros. Por ejemplo, para le venta de 
productos, ya no tenemos vendedores y cajeros de salón o que recorran 
los posibles clientes puerta a puerta y cobradores, pero si incorporamos 
otros servicios que a lo mejor no contemplamos o incorporamos 
anteriormente de la forma convencional de comerciar, ej: prestadores de 
servicios de logistica para las entregas, el pago con giros de 
billeteras electrónicas, etc.

Igualmente, hay productos o servicios que tienen regímenes especiales de 
tributación, por la condición y/o modelo de negocio, como por ejemplo 
las maquiladoras, o ciertos productos agrícolas.

En síntesis, el comercio electrónico en el Paraguay se está moviendo y 
avanzando, a lo mejor no como es deseable, pero como hemos aprendido con 
el tiempo, ciertos proyectos o iniciativas no pueden avanzar o adoptarse 
tan rápido como van surgiendo las innovaciones y las buenas prácticas.

Espero que este aporte sirva para comprender un poquito más sobre el 
tema, les dejo mis coordenadas para seguir debatiendo al respecto.

Gratitud, Bendiciones y Luz.

Lic. Gustavo Morell Morel
Director
movil +595 981 890322

www.metatics.com.py

El 06/09/2016 a las 11:33 a.m., Miguel Candia escribió:
>
> Buenas tardes ginebrinas a todos,
>
> Sigo siempre muy atentamente los correos y les felicito por el trabajo!
>
> Espero poder informarles cosas desde Ginebra con relación a las 
> actividades más globales de IGF pronto (tengo que cubrir otros temas 
> más inmediatos, pero está en mi agenda).
>
> Les ruego comenten por aquí lo que se discute en E – Commerce en 
> Paraguay, pues este es un año bastante movido en ese tema (25 
> reuniones en diferentes foros) y la actualidad nacional nos es 
> fundamental para cuidar nuestros intereses de manera efectiva.
>
> Saludos!
>
> Miguel Candia Ibarra
>
> *From:*gobernanza-bounces en listas.cnc.una.py 
> [mailto:gobernanza-bounces en listas.cnc.una.py] *On Behalf Of *Bruno Duarte
> *Sent:* martes, 6 de septiembre de 2016 5:14 p. m.
> *To:* Gobernanza-py <gobernanza en listas.cnc.una.py>
> *Subject:* [Gobernanza-Internet-Paraguay] Invitación IGFPY3 - Reunión 
> mañana miércoles 7 de Septiembre
>
> Buenos días a todos,
>
> Les recuerdo que mañana es la próxima reunión de organización del IGF, 
> y están todos invitados a participar.
>
> La propuesta del orden del día (editable) se encuentra aquí: 
> http://bit.ly/IGFPY3-Reunion-7Sept2016
>
> Datos:
>
> Miércoles 7 de septiembre del 2016
>
> Hora: 10:00h
>
> SENATICS,
>
> Av Gral Máximo Santos 1170 c/ Concordia
>
> Complejo Santos - Bloque E.,
>
> Asunción.
>
> Saludos
>
>
>
> _______________________________________________
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> Gobernanza en listas.cnc.una.py
> http://listas.cnc.una.py/mailman/listinfo/gobernanza

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